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▲財政部提出「股利所得課稅改革方案」研究報告。(圖/記者賴亭羽翻攝)

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財政部委外研究的股利所得稅改革方案期末報告於今(14日)進行期末審查,財政部於說明會時提到,學者提出了11個方案,其中有兩個最為建議的版本稅損都逾100億元,並建議提高營所稅1%至2%。至於是否調降綜所稅最高稅率45%,以及將薪扣額由12.8萬調高至15萬,則皆未定案。

為推動稅改,財政部委託中華財政學會就稅制改革進行研究。研究團隊就股利所得三大課稅方式:分開計稅,合併綜合所得申報、併入綜合所得總額合併計算、合併申報,以及定額免稅合併計稅,與分開計算二擇一、合併申報提出,提出多達11個方案。

對於民眾最關心的綜所稅最高稅率45%是否調降、薪資扣除額是否從12.8萬元調高至15萬元?賦稅署副署長宋秀玲說,綜所稅45%今天尚未定案,另外,薪扣的部分沒有特別提到。

賦稅署副署長宋秀玲表示,基於租稅公平考量,研究團隊建議採取方案二、方案七,且由於此兩方案稅損都逾百億元,學者也建議可調高營利事業所得稅1%至2%,以彌補損失的稅收。根據估算,若調高營所稅1%,預計可增加約200億元稅收,因目前營所稅稅率17%不算高,提高1%至2%應該還算可以接受。

宋秀玲說明,方案二參考了美國與英國的制度,採分開計稅、合併申報,對股利抵減稅額採擇低適用,且股利所得的稅率連動綜所稅級距:綜所稅適用5%至12%的稅率者,股利所得適用稅率則適用10%;綜所稅稅率為20%至30%者,股利稅率為20%;綜所稅稅率40%以上者,股利稅率則是30%。

方案七則將股利所得併入綜合所得計算、合併申報,給予無額度限制的股利扣抵稅額,且股利所得稅率維持既有的綜合所得稅級距與稅率結構。

財政部下週擬就此研究報告拜會立法院,屆時將就方案二及方案七進行討論,此研究報告只作為稅改參考,還會參考外界意見,之後才會提出正式的稅改方案。根據財政部規劃,5月將提出稅改方案至行政院,若立法院於本會期三讀通過,預計明年1月1日起將開始實施,後年5月報稅時適用。





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